Ủy ban nhân dân thành phố vừa ban hành báo cáo tình hình triển khai thực hiện Chỉ số cải thiện chất lượng, các quy định của pháp luật năm 2022.

Theo đó, trong năm 2022, để nâng cao chất lượng của văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Kế hoạch số 20/KH-UBND ngày 24/01/2022 thực hiện công tác kiểm tra, rà asoát, xử lý văn bản quy phạm pháp luật; pháp chế; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2022. Trên kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố, sở, ban ngành thành phố đã ban hành kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện tại cơ quan, đơn vị.

Kết quả đạt được cụ thể như sau:

a) Về lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:

- Phân công các cơ quan chuyên môn lập 04 đề nghị xây dựng Nghị quyết;

- Sở Tư pháp thẩm định 04 đề nghị xây dựng Nghị quyết.

b) Về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật:

- Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật:

+ Hội đồng nhân dân thành phố ban hành 07 Nghị quyết; Ủy ban nhân dân thành phố ban hành 37 Quyết định;

+ Sở Tư pháp thẩm định 35 dự thảo Quyết định, 13 dự thảo Nghị quyết; góp ý 96 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của địa phương, 68 dự thảo văn bản QPPL của Trung ương.

- Xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết:

Qua rà soát nội dung của các nghị quyết, luật, pháp lệnh được thông qua trong năm 2022, có 02 nội dung tại Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ giao Hội đồng nhân dân thành phố quy định chi tiết. Ngày 18 tháng 02 năm 2022, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Kế hoạch số 34/KH-UBND triển khai thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ; trong đó, giao Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố Nghị quyết về phí, lệ phí và giao Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố Nghị quyết về thu nhập cán bộ, công chức, viên chức.

Hiện nay, Sở Nội vụ đang tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Nghị quyết về thu nhập cán bộ, công chức, viên chức và dự kiến trình Hội đồng nhân dân thành phố trong kỳ họp giữa năm 2022 của Hội đồng nhân dân thành phố; Sở Tài chính đang tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng Nghị quyết về phí, lệ phí và dự kiến trình Hội đồng nhân dân thành phố trong kỳ họp cuối năm 2022 của Hội đồng nhân dân thành phố.

c) Công tác rà soát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật:

- Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch số 208/KH-UBND ngày 07 tháng 10 năm 2022 về rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành lĩnh vực nội vụ, văn hóa, thể thao và du lịch;

- Thực hiện theo yêu cầu của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp đã phối hợp với sở, ngành có liên quan rà soát, khắc phục sơ hở, bất cập trong cơ chế, chính sách pháp luật để phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và rà soát, lập danh mục văn bản quy phạm pháp luật theo Quyết định số 1736/QĐ-BTP của Bộ Tư pháp;

- Ngoài ra, các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện tự kiểm tra, rà soát văn bản theo yêu cầu của Bộ quản lý chuyên ngành;

- Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 150/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2022 công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ, hết hiệu lực một phần thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của thành phố Cần Thơ năm 2021 (tổng số có 22 văn bản hết hiệu lực toàn bộ và 07 văn bản hết hiệu lực một phần;

- Tự kiểm tra: 31 Quyết định; kết quả: Phù hợp quy định pháp luật;

- Kiểm tra theo thẩm quyền: 18 Quyết định; kết quả: 07 Quyết định sai sót về căn cứ ban hành và đã có văn bản đính chính;

Qua đó, có thể nhận thấy công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của thành phố được thực hiện tốt. Văn bản quy phạm pháp luật ban hành đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất với hệ thống pháp luật; thẩm quyền và nội dung phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương. Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của thành phố được thực hiện đảm bảo theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn có hạn chế cần khắc phục đó là: công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật vẫn còn có trường hợp sai sót về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản. Việc xây dựng báo cáo đánh giá tác động chính sách vẫn chưa thực sự đáp ứng được các mục tiêu, kỳ vọng đặt ra, trong một số trường hợp báo cáo còn mang tính cảm nhận, thiếu số liệu cụ thể chứng minh, thiếu khảo sát thực tế,...

Để nâng cao chất lượng công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân thành phố đề xuất và kiến nghị Bộ Tư pháp định kỳ hàng năm mở lớp tập huấn, tọa đàm trao đổi, giải quyết vướng mắc về quy trình xây dựng, phân tích, đánh giá chính sách và thẩm định văn bản quy phạm pháp luật. Nội dung tập huấn cần được xây dựng dựa trên việc khảo sát về nhu cầu, tháo gỡ khó khăn về chuyên môn, bồi dưỡng những kỹ năng còn yếu của đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản. Thường xuyên biên soạn, cập nhật các tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật; sách hỏi đáp về Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; xây dựng các chuyên đề, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng, phân tích, đánh giá chính sách và thẩm định văn bản quy phạm pháp luật./.

Quốc Vương