Đề xuất tăng thêm thu nhập cho cán bộ, công viên chức Cần Thơ

Chiều 21/12, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến lần thứ 2 dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ.

 Trình bày tờ trình của Chính phủ, Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Trần Duy Đông cho biết, việc xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm cụ thể hóa chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Nghị quyết 59, phát huy tiềm năng, lợi thế để phát triển TP nhanh và bền vững.

Cơ chế mở trong quản lý tài chính – ngân sách

Theo đó, Chính phủ đề xuất một số cơ chế về quản lý tài chính – ngân sách nhà nước. Cụ thể, Cần Thơ được vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ các tổ chức tài chính trong nước, các tổ chức khác trong nước và từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ vay về cho TP vay lại với tổng mức dư nợ vay không vượt quá 60% số thu ngân sách Thành phố được hưởng theo phân cấp.

Hằng năm, ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách TP không quá 70% số tăng thu ngân sách trung nhưng không vượt quá tổng số tăng thu ngân sách trung ương trên địa bàn so với thực hiện thu năm trước và ngân sách trung ương không hụt thu.

Ngân sách TP được hưởng 100% số thu tăng thêm từ các khoản thu do việc điều chỉnh phí, lệ phí theo quy định để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội và các nhiệm vụ chi khác…

Một đề xuất đáng chú ý khác là HĐND TP được quyết định sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư để chi thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức theo hiệu quả công việc.

Mức tăng thêm không quá 0,8 lần mức lương ngạch bậc, chức vụ hoặc mức lương theo vị trí việc làm, chức danh, chức vụ lãnh đạo. Mức thu nhập cho các chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt của TP do HĐND quy định.

Ngoài ra, HĐND TP Cần Thơ quyết định chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 2 vụ trở lên với quy mô dưới 500 ha theo ủy quyền của Thủ tướng, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền quyết định.

Nhiều chính sách ưu đãi về thuế

Chính phủ cũng đề xuất các dự án nạo vét kết hợp thu hồi sản phẩm luồng hàng hải Định An – Cần Thơ bảo đảm chuẩn tắc luồng hàng hải cho tàu có từ 10.000 tấn trở lên ra vào các cảng và có quy mô vốn từ 500 tỷ đồng trở lên được ưu đãi, hỗ trợ một số chính sách.

Cụ thể là được hưởng thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong thời gian 15 năm đối với thu nhập từ các hoạt động dự án đầu tư. Ngoài ra còn có chính sách miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo đối với thu nhập từ các hoạt động dự án đầu tư.

Dự án này còn được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước sau thời gian được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước của thời gian xây dựng cơ bản trong 15 năm và giảm 50% tiền thuê đất, thuê mặt nước cho thời gian còn lại.

 Bên cạnh đó, Chính phủ cũng đề xuất Trung tâm liên kết, sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp vùng Đồng bằng sông Cửu Long tại Cần Thơ được ưu đãi về thủ tục hải quan; áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong 15 năm.

Trung tâm này cũng được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm; miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong 15 năm và giảm 50% tiền thuê đất, thuê mặt nước trong 7 năm tiếp theo.

Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho biết, đa số ý kiến đồng ý với các đề xuất của Chính phủ.

Bên cạnh đó, có ý kiến lưu ý một số điểm như với dự án nạo vét kết hợp thu hồi sản phẩm luồng hàng hải Định An - Cần Thơ cần đánh giá tác động môi trường, nguồn lực, cơ chế thu hút đầu tư…

Để bảo đảm chặt chẽ, cần quy định rõ chỉ miễn tiền thuế đất đối với diện tích dùng để tập kết sản phẩm nạo vét; không miễn, giảm cho các mục đích khác. Về việc miễn tiền thuê mặt nước, dự thảo nghị quyết chưa làm rõ mục đích thuê mặt nước. Do vậy, có ý kiến đề nghị bỏ quy định này… 

Giải trình sau đó, Thứ trưởng Trần Duy Đông cho hay, việc ưu đãi trong thuê mặt nước chỉ áp dụng với những trường hợp sử dụng mặt nước để đặt các trang thiết , máy móc trong quá trình nạo vét.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội tại kì họp bất thường theo trình tự rút gọn, cho phép Cần Thơ được thí điểm 6 cơ chế chính sách đặc thù.

Tuy nhiên, Chính phủ cần hoàn thiện một số nội dung trước khi trình Quốc hội. Trong đó, Chính phủ cần hoàn thiện 6 nhóm chính sách về các quy định áp dụng pháp luật, hiệu lực thi hành nghị quyết...

Riêng cơ chế về tiền lương cần lưu ý việc sử dụng nguồn cải cách tiền lương chi thu nhập tăng thêm chỉ được thực hiện khi Cần Thơ cân đối được ngân sách.

Thu Hằng

Nguồn: vietnamnet.vn