Thành phố Cần Thơ tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW, Kết luận số 09-KL/BCĐ ngày 24 tháng 11 năm 2024 của Ban Chỉ đạo tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW; Kết luận số 121-KL/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy, UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố, Ban chỉ đạo tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của thành phố đã ban hành 08 văn bản chỉ đạo, 03 Kế hoạch, 01 Chỉ thị, 03 Quyết định về việc tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của cơ quan, đơn vị sự nghiệp thuộc thành phố.
Qua đó, kết quả công tác sắp xếp tổ chức bộ máy theo Kết luận số 121-KL/TW ngày 24/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, thành phố Cần Thơ đã thực hiện các việc cụ thể như:
- Đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố:
Trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết về việc quyết định thành lập, tổ chức lại, duy trì các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Cần Thơ, cụ thể: Thành lập 06 cơ quan chuyên môn trên cơ sở hợp nhất, tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ; Tổ chức lại, duy trì 08 cơ quan chuyên môn; sau khi sắp xếp, thành phố có 14 cơ quan chuyên môn và 01 cơ quan hành chính (giảm 05 cơ quan chuyên môn va 02 tổ chức khác).
UBND thành phố quyết định sắp xếp, tổ chức lại giảm 26 tổ chức bên trong cơ quan hành chính; chuyển chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, gồm: (1) chuyển chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản từ Sở Thông tin và Truyền thông sang Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; (2) chuyển chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng, chống tệ nạn xã hội (không bao gồm cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy) từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sang Sở Y tế; (3) chuyển chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội sang Sở Giáo dục và Đào tạo; (4) chuyển nhiệm vụ quản lý nhà nước của các cơ quan chuyên môn thành phố sang Công an thành phố.
- Đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện: đã hoàn thành việc thành lập, tổ chức lại cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo đúng thẩm quyền và chủ trương, định hướng và kết luận của cơ quan có thẩm quyền. Theo đó, sau khi sắp xếp còn 84 cơ quan chuyên môn cấp huyện (giảm 19 cơ quan).
- Đối với đơn vị sự nghiệp công lập:
Thực hiện sáp nhập, hợp nhất giảm 11 đơn vị sự nghiệp công lập. Lũy kế số lượng đơn vị sự nghiệp giảm của 02 giai đoạn (đến năm 2021 và tính đến tháng 5 năm 2025): giảm 122 đơn vị, tương ứng tỷ lệ 19,7%.
- Việc sắp xếp các Ban Chỉ đạo:
Trên cơ sở quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc bảo đảm bám sát yêu cầu định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo Thành ủy, để đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, UBND thành phố đã đề xuất và xin ý kiến cấp có thẩm quyền giữ nguyên 55 tổ chức; giải thể 35 tổ chức; kiện toàn sáp nhập 06 tổ chức còn 03 tổ chức.
Ngoài ra, đối với tổ chức phối hợp liên ngành có bộ phận giúp việc chuyên trách, thành phố cũng đã sắp xếp, chuyển đầu mối về cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố.
Ông Trương Cảnh Tuyên, Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ phát biểu chỉ đạo tại Cuộc họp Báo cáo tiến độ Đề án thành lập, tổ chức lại cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính cấp tỉnh
Sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với giảm biên chế cán bộ, công chức, viên chức và cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới
UBND thành phố đã trình HĐND thành phố quyết nghị giao, điều chỉnh biên chế công chức trong cơ quan, tổ chức hành chính, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2025 trong các cơ quan, đơn vị, địa phương theo đúng biên chế cơ quan có thẩm quyền giao theo trình tự, thủ tục quy định. Theo đó, biên chế công chức trong cơ quan, tổ chức hành chính, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ năm 2025 tổng số là 20.877; đảm bảo lộ trình tinh giản số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2022 - 2026 theo Kết luận số 40-KL/TW của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026, Quyết định số 81-QĐ/BTCTW ngày 28 tháng 9 năm 2022 của Ban Tổ chức Trung ương về biên chế của thành phố Cần Thơ giai đoạn 2022 - 2026.
Nhằm cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC và giải quyết chính sách, chế độ theo quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, UBND thành phố ban hành Hướng dẫn số 01/HD-UBND để làm cơ sở cho các cơ quan, đơn vị, địa phương lấy kết quả, hiệu quả, chất lượng, tiến độ thực hiện nhiệm vụ của CBCC làm cơ sở việc đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm; ban hành Quyết định số 20/2025/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2025 quy định tiêu chuẩn chức danh công chức lãnh đạo, quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước, chức danh viên chức quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập.
- Qua sắp xếp, tổ chức bộ máy cơ quan hành chính đã phát huy tốt vai trò, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ; hiệu quả mang lại từ công tác sắp xếp góp phần tinh gọn bộ máy, số lượng cán bộ, công chức; các cơ quan, đơn vị hoạt động thông suốt, hiệu quả bởi các phòng chuyên môn được sáp nhập, hợp nhất đều có chức năng, nhiệm vụ liên thông nên việc tổ chức lại sẽ giúp cho các đơn vị hoạt động hiệu quả, chặt chẽ hơn trong xử lý công việc; đồng thời, giảm đầu mối (từ 15 đến 20% tổ chức bên trong), giảm số lượng chức danh lãnh đạo, kết hợp nguồn nhân lực trong quá trình giải quyết công việc, tiết kiệm chi ngân sách; đồng thời, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ hoạt động của các cơ quan, đơn vị được kiện toàn, khắc phục tình trạng chồng chéo.
- Gắn liền với việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy là công tác tinh giản biên chế để cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm, chức năng nhiệm vụ và khối lượng công việc nhằm nâng cao hiệu quả công tác tham mưu thực hiện nhiệm vụ.
- Việc bố trí cơ cấu số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố theo Nghị định số 45/2025/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Chính phủ là phù hợp, thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân các cấp và sự thống nhất quản lý ngành, lĩnh vực công tác từ thành phố đến cơ sở.
(2) Thực hiện Kết luận số 127-KL/TW ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chủ trương, định hướng về việc sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị các cấp theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp của thành phố Cần Thơ, UBND thành phố tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các Nghị quyết, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ, ngành, cơ quan có liên quan và của Thành ủy về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp của thành phố Cần Thơ để chỉ đạo toàn diện công tác sắp xếp đơn vị hành chính, đảm bảo theo quy định. Đồng thời, UBND thành phố đã ban hành 04 Kế hoạch, 07 văn bản triển khai, quán triệt, chỉ đạo cơ quan, đơn vị, địa phương việc thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy trên cơ sở bám sát chủ trương, định hướng, quy định của cấp có thẩm quyền đảm bảo thực hiện hiệu quả, đồng bộ, thống nhất và phù hợp thực tiển tại địa phương.
Sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp theo chủ trương tại Kuận số 127-KL/TW ngày 28 tháng 02 năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, kết quả cụ thể như sau:
(1) Sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh
- Trên cơ sở ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ Thành ủy Cần Thơ, Tỉnh ủy Hậu Giang, Sóc Trăng, UBND thành phố Cần Thơ phối hợp xây dựng Đề án sắp xếp tỉnh Sóc Trăng, tỉnh Hậu Giang và thành phố Cần Thơ; đồng thời, các địa phương phối hợp thực hiện song song việc tổ chức lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức để hoàn thiện theo quy định; trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy và Ban Chấp hành Đảng bộ các tỉnh, thành phố xem xét, thông qua chủ trương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh theo đúng quy định của Trung ương.
- Tính đến ngày 26 tháng 4 năm 2025, thành phố Cần Thơ đã hoàn tất các tài liệu, hồ sơ, thủ tục có liên quan đến Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh trình Chính phủ xem xét theo thẩm quyền, trình Quốc hội đảm bảo tiến độ thời gian theo quy định (trước ngày 01 tháng 5 năm 2025).
(2) Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã
- Căn cứ các quy định của Trung ương, UBND thành phố đã xây dựng, ban hành Đề án về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Cần Thơ. Theo Đề án, thành phố thực hiện sắp xếp, sáp nhập 80 đơn vị hành chính cấp xã để thành lập 32 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 16 phường, 16 xã); trong đó, thực hiện sắp xếp 76 đơn vị hành chính cấp xã, giữ nguyên trạng không sắp xếp 04 đơn vị hành chính cấp xã (do đảm bảo tiêu chuẩn và có yếu tố đặc thù theo quy định); cụ thể như sau:
+ Quận Ninh Kiều (08 phường): sắp xếp, thành lập mới 04 phường.
+ Quận Bình Thủy (08 phường): sắp xếp, thành lập mới 03 phường.
+ Quận Cái Răng (07 phường): sắp xếp, thành lập mới 02 phường.
+ Quận Ô Môn (07 phường): sắp xếp, thành lập mới 03 phường.
+ Quận Thốt Nốt (09 phường): sắp xếp, thành lập mới 03 phường, giữ nguyên trạng không sắp xếp 01 phường (phường Tân Lộc).
+ Huyện Phong Điền (07 xã, thị trấn): sắp xếp, thành lập mới 02 xã, giữ nguyên trạng không sắp xếp 1 xã (xã Trường Long).
+ Huyện Cờ Đỏ (10 xã, thị trấn): sắp xếp, thành lập mới 03 xã, giữ nguyên trạng không sắp xếp 02 xã (xã Thạnh Phú và xã Thới Hưng).
+ Huyện Thới Lai (13 xã, thị trấn): sắp xếp, thành lập mới 04 xã.
+ Huyện Vĩnh Thạnh (11 xã, thị trấn): sắp xếp, thành lập mới 04 xã.
* Đánh giá kết quả thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp
- Sau khi thực hiện sắp xếp, thành phố giảm được 48/80 đơn vị hành chính cấp xã, đạt tỷ lệ 60% phù hợp với chủ trương của Nghị quyết số 60-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Kết luận số 137-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
- Việc thực hiện hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính phù hợp với chủ trương, định hướng của Trung ương và đơn vị hành chính mới thành lập sau sắp xếp đảm bảo tiêu chuẩn về diện tích, quy mô dân số theo quy định pháp luật. Quá trình thực hiện được triển khai đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, kế hoạch của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương.
- Trên cơ sở tổng hợp ý kiến của Nhân dân, Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn thành phố, UBND thành phố hoàn chỉnh hồ sơ Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Cần Thơ gửi Bộ Nội vụ thẩm định, trình Chính phủ để xem xét, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định.
Thực hiện nghiêm công tác sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đồng bộ với cơ cấu lại và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ theo Chỉ thị số 24/CT-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2024 của Chủ tịch UBND thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch số 259/KH-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2025 về kiểm tra cải cách hành chính thành phố năm 2025, theo đó, Đoàn Kiểm tra cải cách hành chính tập trung kiểm tra các nội dung về công tác triển khai, quán triệt thực hiện: Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW; Nghị quyết số 99/NQ-CP, Kết luận số 50-KL/TW; Kết luận số 121-KL/TW; Kết luận số 09-KL/BCĐ; việc xây dựng chương trình, kế hoạch, lộ trình thực hiện nghị quyết, kết luận, của Trung ương, Thành ủy và UBND thành phố về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Bên cạnh đó, UBND thành phố đã giao Sở Nội vụ thành lập đoàn kiểm tra công vụ. Theo đó, Giám đốc Sở Nội vụ đã ban hành Quyết định số 1166/QĐ-SNV ngày 29 tháng 3 năm 2025 về việc thành lập Đoàn Kiểm tra đột xuất công vụ và cải cách hành chính và công tác tuyên truyền, quán triệt thực hiện Kết luận số 127-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; Kết luận số 128- KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương công tác cán bộ theo Kế hoạch số 391-KH/TU ngày 26 tháng 3 năm 2025 của Thành ủy Cần Thơ. Trong 06 tháng đầu năm, đã tổ chức kiểm tra tại 30 cơ quan, đơn vị.
(3) PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ
Trên cơ sở chủ trương, quy định, định hướng và lộ trình triển khai, thực hiện về sắp xếp đơn vị hành chính 02 cấp, UBND thành phố tiếp tục triển khai, thực hiện và chỉ đạo cơ quan, đơn vị và địa phương thực hiện các nội dung sau:
1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm, quyết tâm của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, nhất là người đứng đầu trong việc thực hiện các chủ trương, quy định của Trung ương, Thành ủy; làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong quá trình đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
2. Chủ trì, rà soát, đề xuất phương án bố trí các điều kiện làm việc, nhà công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tỉnh Hậu Giang và Sóc Trăng sau khi sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính, phục vụ kịp thời các hoạt động ngay sau khi sắp xếp.
3. Phối hợp chặt chẽ với Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành Trung ương trong quá trình tổ chức thẩm định, trình Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét, thông qua Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã và Đề án sắp xếp tỉnh Sóc Trăng, tỉnh Hậu Giang và thành phố Cần Thơ.
4. Tiếp tục phối hợp với UBND tỉnh Sóc Trăng, Hậu Giang
- Rà soát, xây dựng phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, dự kiến bố trí CBCCVC và NLĐ của cơ quan, tổ chức tại ĐVHC các cấp mới thành lập; dự kiến số lượng, phương án giải quyết các đối tượng chịu sự tác động do sắp xếp ĐVHC các cấp sau sắp xếp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến.
- Xây dựng Đề án sắp xếp tổ chức, bộ máy khi hợp nhất, sáp nhập thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng và tỉnh Hậu Giang trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định (sau khi có ý kiến thống nhất của Ban Thường vụ 03 tỉnh, thành phố về Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế).
- Xây dựng đề án tổng thể sắp xếp Doanh nghiệp Nhà nước, Công ty TNHH có vốn nhà nước trên 50%, Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, Quỹ đầu tư phát triển cấp tỉnh.
- Triển khai thực hiện hiện sắp xếp bố trí biên chế và sắp xếp, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC, NLĐ tại các ĐVHC cấp xã mới thành lập, để chuẩn bị phương án kiện toàn tổ chức bộ máy của ĐVHC thành phố Cần Thơ sau khi hợp nhất, sáp nhập. Đồng thời, thực hiện giải quyết chế độ, chính sách đối với các đối tượng chịu sự tác động do sắp xếp ĐVHC các cấp đảm bảo theo đúng các quy định của Trung ương.
- Chỉ đạo cơ quan, tổ chức, địa phương triển khai rà soát, xây dựng phương án sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công và thu hồi con dấu các cơ quan, tổ chức có liên quan, quản lý tài liệu lưu trữ trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC các cấp đảm bảo theo Nghị quyết của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Đề xuất cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương hướng dẫn, tổ chức thực hiện các thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan và không thu các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới ĐVHC các cấp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho Nhân dân và các tổ chức, doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục giao dịch, sản xuất, kinh doanh,…
Ông Đặng Thanh Hiền, Trưởng phòng Cải cách hành chính và Chính quyền địa phương, Sở Nội vụ phát biểu tại Cuộc họp nội bộ các Phòng Nội vụ quận, huyện thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã
- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, sở ngành, địa phương trực thuộc khẩn trương phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, sở, ngành, địa phương của thành phố Cần Thơ trong việc tham mưu sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế và các nội dung, nhiệm vụ của Đề án hợp nhất, sáp nhập ĐVHC thành phố Cần Thơ, tỉnh Hậu Giang, tỉnh Sóc Trăng.
5. Chỉ đạo các cơ quan, địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức hội nghị công bố và triển khai thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC cấp xã; triển khai rà soát, xây dựng phương án sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công và thu hồi con dấu các cơ quan, tổ chức có liên quan, quản lý tài liệu lưu trữ trong quá trình thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã đảm bảo theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
6. Rà soát, thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù và chế độ, chính sách thực hiện theo Chương trình mục tiêu quốc gia đã được Trung ương phê duyệt, rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch chung, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, gắn với sắp xếp ĐVHC cấp xã trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
H. Phụng
