05 năm nhìn lại, chặn đường đầy tích cực của thành phố Cần Thơ về cải cách hành chính nhà nước

Sau 5 năm triển khai Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC), thành phố Cần Thơ đã đạt được nhiều chuyển biến tích cực, góp phần xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp và phục vụ nhân dân, trong giai đoạn 2021 - 2025, thành phố đã Hoàn thiện thể chế, tập trung xây dựng, sửa đổi, bổ sung kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo phù hợp với quy định của Trung ương và thực tiễn địa phương. Điều này tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho công tác quản lý nhà nước. Đối với cải cách thủ tục hành chính, việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông được đẩy mạnh, nâng cao chất lượng phục vụ, giảm thời gian và chi phí cho người dân và doanh nghiệp. Nhiều thủ tục hành chính đã được số hóa và thực hiện trực tuyến, tạo thuận lợi tối đa cho các tổ chức, cá nhân khi giai quyết thủ tục hành chính.

Cải cách tổ chức bộ máy tại thành phố có nhiều nổi bật như Giai đoạn 2021-2024, 3 chỉ tiêu về cải cách tổ chức bộ máy đạt tỷ lệ 100%. TP. Cần Thơ đã thực hiện nghiêm túc các nghị định của Chính phủ về sắp xếp tổ chức bộ máy. Thành phố đã giữ ổn định số lượng cơ quan chuyên môn cấp thành phố, đồng thời giảm 9 cơ quan chuyên môn cấp huyện. Bên trong các cơ quan hành chính, 43 tổ chức thuộc sở, ngành và 46 phòng thuộc chi cục và tương đương đã được sắp xếp, giảm thiểu sự chồng chéo và nâng cao hiệu quả hoạt động, đến tháng 12 năm 2024, trên cơ sở chỉ đạo của Trung ương và Chính phủ, Cần Thơ đã ban hành Nghị quyết về việc thành lập, tổ chức lại và duy trì các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố. Kết quả, từ 19 cơ quan chuyên môn và 2 tổ chức khác, thành phố Cần Thơ đã sắp xếp còn 14 cơ quan chuyên môn và 1 cơ quan hành chính, ( giảm 05 cơ quan chuyên môn va 02 tổ chức khác), giảm đáng kể về số lượng nhưng vẫn đảm bảo hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Ông Dương Tấn Hiển, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị Tổng kết CCHC giai đoạn 2021-2025 của thành phố Cần Thơ

Ông Châu Việt Tha, Giám đốc Sở Nội vụ phát biểu tại Hội nghị Tổng kết CCHC giai đoạn 2021-2025 của thành phố Cần Thơ

Tương tự, việc sắp xếp tổ chức bên trong các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ngành cũng được thực hiện một cách quyết liệt. Trước khi sắp xếp các cơ quan hành chính có 117 tổ chức bên trong, sau khi sắp xếp còn 88 tổ chức (giảm 29 tổ chức). Đối với đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ngành: trước khi sắp xếp có 98 đơn vị sự nghiệp công lập, dự kiến sau sắp xếp còn 82 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 16 đơn vị). Đối với cấp huyện: đã hoàn thành việc thành lập, tổ chức lại cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện theo chủ trương, định hướng và kết luận của cơ quan có thẩm quyền. Theo đó, sau khi sắp xếp còn 84 cơ quan chuyên môn cấp huyện (giảm 19 cơ quan). UBND TP. Cần Thơ kịp thời ban hành các quyết định chuyển giao chức năng, nhiệm vụ và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các sở, ngành sau khi sắp xếp, đảm bảo sự hoạt động liên tục và hiệu quả của bộ máy. Bên cạnh đó, thành phố ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của 06 cơ quan chuyên môn, gồm: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Dân tộc và Tôn giáo.

Công tác sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã cũng được TP. Cần Thơ triển khai tích cực, giảm 2 đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2019-2021 và tiếp tục giảm 3 đơn vị giai đoạn 2023-2025. Đặc biệt, trong năm 2025, thành phố dự kiến sắp xếp, sáp nhập mạnh mẽ, giảm tới 48 đơn vị hành chính cấp xã, từ 80 xuống còn 32.

Ông Trương Hồng Dự, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, Phân tích các Chỉ số CCHC tại Hội nghị Tổng kết CCHC giai đoạn 2021-2025 của thành phố Cần Thơ

Đối với quản lý biên chế và tinh giản biên chế, giai đoạn đến năm 2021, thành phố đã tinh giản và cắt giảm vượt chỉ tiêu biên chế công chức và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập. Giai đoạn 2022-2025, thành phố tiếp tục giảm 35 biên chế công chức và hơn 2.000 người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước, hoàn thành 100% kế hoạch tinh giản biên chế giai đoạn này. Đối với cải cách chế độ công vụ, thành phố chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Công tác tinh giản biên chế và sắp xếp tổ chức bộ máy cũng được thực hiện nghiêm túc. Trong giai đoạn 2021 đến nay, hơn 32.000 lượt CBCCVC đã được cử đi đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài nước, trung bình mỗi năm trên 8.000 lượt. Điều này góp phần quan trọng vào việc nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn và chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ.

Cải cách tài chính công và quản lý ngân sách tại Cần Thơ đã phát huy hiệu quả trong việc phân bổ, bố trí nguồn lực hợp lý cho các cấp chính quyền. Các cơ quan, đơn vị được giao quyền tự chủ tài chính đều xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ và quản lý tài sản công, đảm bảo sử dụng ngân sách tiết kiệm, hiệu quả và đúng định mức. 100% đơn vị sự nghiệp công lập cấp thành phố thực hiện đúng quy định về phân phối kết quả tài chính và 100% cơ quan hành chính cấp quận, huyện thực hiện tự chủ về biên chế và kinh phí quản lý hành chính.

Xây dựng Chính quyền điện tử, Chính quyền số: Cần Thơ trong giai đoạn đã và đang nỗ lực phát triển Chính quyền điện tử, hướng tới Chính quyền số, với mục tiêu tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, nâng cao tính công khai, minh bạch. Các hệ thống phần mềm dùng chung hoạt động ổn định, góp phần nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành

Trong đó, Công tác đo lường sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp, thành phố đã thực hiện các khảo sát để đo lường mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước, đặc biệt trong các lĩnh vực trọng điểm như đất đai, xây dựng, đầu tư, y tế, giáo dục.

Nhìn lại chặng đường đã qua, những thách thức hiện tại và bước tiếp trong tương lai, thành phố Cần Thơ đề ra một lộ trình cụ thể với những mục tiêu và nhiệm vụ cốt lõi cho công tác cải cách hành chính giai đoạn 2026-2030, Chính quyền thành phố Cần Thơ sẽ tiếp tục đẩy mạnh đổi mới và nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, tăng cường theo dõi, kiểm tra việc ban hành và thi hành pháp luật; Thường xuyên rà soát, cập nhật và thực hiện hiệu quả các kế hoạch kiểm soát TTHC, đẩy mạnh số hóa và tuyên truyền sử dụng dịch vụ công trực tuyến, đổi mới cơ chế một cửa, một cửa liên thông; Đẩy mạnh thực hiện TTHC trên môi trường điện tử, hướng tới giải quyết TTHC không phụ thuộc địa giới hành chính; Tổ chức triển khai các nhiệm vụ liên quan đến TTHC sau khi sắp xếp bộ máy, đảm bảo sự thông suốt; Kịp thời tham mưu kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các cơ quan hành chính, đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; Tiếp tục rà soát, sắp xếp, tinh gọn bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC, quản lý và sử dụng hiệu quả biên chế và phối hợp thực hiện tốt công tác cán bộ, đổi mới tuyển chọn lãnh đạo, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ, hoàn thiện chính sách đãi ngộ, thu hút nhân tài; Đôn đốc giải ngân vốn đầu tư công và tăng thu ngân sách địa phương; Đẩy mạnh số hóa, nâng cao chất lượng dịch vụ công thiết yếu, tăng tỷ lệ xử lý hồ sơ trên môi trường mạng, phát triển dữ liệu số tích hợp,….

Thành phố Cần Thơ sẽ cố gắng duy trì sự ổn định và tiếp tục cải thiện thứ hạng các chỉ số CCHC trong những năm tiếp theo. Điều này thể hiện sự quyết tâm của thành phố trong việc xây dựng một nền hành chính ngày càng tốt hơn, phục vụ hiệu quả sự phát triển kinh tế - xã hội.